Полет дрона во сне чиновника и наяву
Сегодня в России существует две параллельные реальности. В одной живут чиновники, которые что-то запрещают или разрешают, в другой — все остальные. Особенно хорошо это прослеживается на индустрии беспилотных авиационных систем, проще говоря — дронов. Вот, например, директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Владимир Волошин рассказал «Ведомостям», что за 2024 год гражданские дроны выполнили 20674 полета, а за два предыдущих года вместе взятые – 31 полет.
Значит ли это, что в России никто не летал на квадрокоптерах, а в сельскохозяйственных предприятиях отказались от систем мониторинга и обслуживания полей с помощью дронов? Конечно же нет. Более того, в сельском хозяйстве дроны используются все чаще, ибо эффект от их применения превосходит все риски вступить в конфликт с регулирующими органами. Более того, рост полетов во вселенной Владимира Волошина вполне можно объяснить тем, что кто-то почесался и выкатил наконец более-менее внятные регламенты. В частности, придумали ЭПР — экспериментальный правовой режим, в рамках которого полеты стало легче регистрировать. Хотя это не означает, что за пределами зон с ЭПР никто не летает (наши соседи не в счет, конечно).
Более того, именно в сельском хозяйстве применение дронов и БПЛА регулировать — одно удовольствие. Поле имеет четкие координаты, за пределом этой площади дронам летать не нужно, равно как известна их рабочая высота и другие параметры. Никаких дополнительных бумажек и уж тем более каких-то там ЭПР для регулирования не нужно: достаточно просто согласовывать их работу, ведь поле никуда не переместится, а дроны там будут применяться вне зависимости от желания чиновников.
До 2022 года сообщество дроноводов, которые используют беспилотники для фото и видеосъемки, довольно активно (в сравнении, конечно) пыталось общаться с чиновниками и выдвигать собственные предложения. Однако ни тогда, ни тем более сейчас, аргументация профессионального сообщества ведомства не интересует. А потому все остается по-прежнему: одни делают вид, что существует регуляторика процесса, другие спокойно себе летают без регистраций и уведомлений. Тем более любому более-менее прокачанному дроноводу известно, где летать не стоит и в какой срок на место полета примчит машина с вежливыми людьми в штатском.
Между тем разрыв между реальностями, в которых живут чиновники и остальные, продолжает расти. Сегодня есть четкое требование — регистрировать любые дроны, вес которых превышает 150 грамм. Пару лет назад эта метрика была суровым водоразделом между игрушками и дронами, способными на удовлетворительного качества фото и видеосъемку. Сегодня, когда уже есть дроны весом 135 грамм, становится не очень понятно: а они как, игрушки, или же в случае их использования на место приедут вежливые люди? А если игрушка, то какие пределы ее использования? Некоторые модели игрушечного формата могут взлетать довольно высоко и управляться со смартфона — как искать того, кого потребуется наказывать? Останавливать каждого и требовать предъявить смартфон? Тем более стоимость новых дронов стала настолько низкой, что в случае опасности оператор его может попросту бросить.
Столько вопросов и ни одного ответа. При этом отсутствие внятного диалога с простыми людьми порождает массу дополнительных проблем. С одной стороны, разные ведомства сегодня прям серьезно нуждаются в специалистах по управлению дронами. С другой стороны, взяться таким специалистам неоткуда. Потому что почти каждый, кто пройдет квест по регистрации дрона и согласования хотя бы одного полета, плюнет и забудет про это как про страшный сон.